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六合法院发司法建议维护进出口监管秩序

网站编辑:隆华泰 │ 发表时间:2016-12-30 

六合法院在审理一起执行异议之诉案时,发现两公司超过核销期十年仍未将进口料件加工复出口情况向海关报核,给进料加工监管带来很大隐患,遂依法向无锡海关发送司法建议,并得到了积极回复。


2005年5月18日,无锡海关依法为某进出口公司及某进出口有限公司办理了《进料加工登记手册》,签发《银行保证金台帐开设联系单》,由上述两公司向银行申请办理保证金台帐手续。根据《银行保证金台帐开设联系单》记载,某进出口公司的台帐核销期限为2006年7月9日,某进出口有限公司的台帐核销期限为2006年7月29日。但至本案判决之时,台帐核销期满已长达十年之久,上述两公司仍未向无锡海关报核。


为维护进出口监管秩序,六合法院依法向无锡海关发出司法建议,一方面建议无锡海关主动履行职责,发挥监管作用,要求经营企业在规定的合理期限内报核;另一方面提高行政效率,规范加工贸易管理,在经营企业未在规定的期限内主动报核且经催告仍未报核的情况下,应依职权依法从其担保的财产、权利中抵缴,及时对涉案保证金作出退款或挂账待销或停账待销或核销结案处理。



无锡海关对该院提出的司法建议书高度重视,及时予以回复:一、加强对加工贸易业务的实际监管。一方面加强对加工贸易手册的审核,并适时开展实地核查,确保手册记载资料、成品与实际进出口对应相符;另一方面重点关注手册核销期限,对临近到期的手册主动催告提醒按期报核,同时加大监管力度,对经催告仍逾期不向海关申请核销手册的企业,将视其违反海关监管规定情节,依照《海关行政处罚实施条例》等相关规定处理。二、强化海关事务担保的效率效用。一方面在加工贸易手册规定期限内督促企业办结核销手续,并做好保证金退还或抵缴税款入库,确保国家税款及时应收尽收;另一方面对规定期限内未能办结手册核销手续的企业,将密切关注企业经营状态,及时对保证金台帐作挂账、停账等相应处理,尽快完成向企业征收应缴税款程序。